稳中有进 四川推动工业稳定增长和高质量发展

图为“成渝氢走廊”启动贯通暨氢燃料电池物流车首发现场

2021年，四川经信系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院决策部署，在工业和信息化部的指导和支持下，坚定不移加快推进制造强省建设，突出“工业挑大梁”“制造业扛大旗”，统筹做好稳增长、提能级、强创新、建集群、育主体，全省工业经济平稳增长、产业结构持续优化、发展质量稳步提升，实现“十四五”良好开局。

2021年重点工作

一、工业经济稳定恢复稳中提质。组织实施“强工业”十二大行动，坚持“戴着口罩抓发展”，落实“周监测、月分析、季调度”工作机制，分区分业开展工业运行调度，组织3轮覆盖全省的综合调研，认真开展“我为企业办实事”活动，深入基层化解一批突出困难问题。聚焦新动能培育，开展制造业招商引资“百日攻坚”行动，高规格举办四川制造业广东（浙江）投资推介会，出台促进制造业项目投资建设12条措施，实施技术改造服务提升行动，全年新开工项目数量超5400个、竣工5500个。1—11月，规模以上工业增加值同比增长10.0%，两年平均增长7.0%。工业效益明显改善，前10月利润总额同比增长40.1%，两年平均增长22.3%；营业收入利润率8.0%，处于历史较好水平。

二、川渝先进制造业集群建设成势见效。聚焦成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”战略定位，健全制造业协同发展工作推进机制，出台实施电子信息、汽车、装备制造、工业互联网4个合作方案，共建隆昌经济技术开发区等20家合作示范园区，上线川渝中小企业服务一体化云平台，获批国家级工业互联网一体化发展示范区。联合成功举办中国（成渝）美食工业博览会、“成渝地区八方协同建设世界级先进装备制造产业集群暨地方产品（德阳）推介会”。先进制造业集群培育加速推进，开展“亩均论英雄”效益评价，新培育30个“5+1”重点特色园区、10个省级院士（专家）产业园。

三、绿色低碳转型升级步伐加快。以实现碳达峰碳中和目标为引领，省委全会研究部署绿色低碳优势产业发展，出台支持产业高质量发展18条政策，谋划实施成长性支撑性产业“珠峰行动”，加快打造清洁能源、动力电池、晶硅光伏等一批“产业地标”。持续发展壮大电子、装备、食品饮料、先进材料、能源化工五大支柱产业，开展稳链强链补链行动，实施17个产业推进方案、26条产业链图谱和309项任务清单，出台文件支持5G、集成电路、轨道交通、软件等产业加快发展，预计全年五大支柱产业营业收入达到4.6万亿元，占全省工业比重超80%。实施工业领域和4个重点行业“1+4”碳达峰专项行动，严控“两高”项目盲目上马，在册“散乱污”企业实现动态清零，粗钢压减提前两个月完成年度任务，新获批3家国家绿色数据中心。实施制造业数字化转型行动，培育40个工业互联网平台，上云企业超29万家，发布西部首个“五位一体”5G+工业互联网云平台，成都超算中心（一期）建成投运。

四、制造业创新力竞争力不断增强。把创新摆在制造业发展的核心位置，出台支持科技创新的10条政策，加快13家省级制造业创新中心建设，新创建国家级技术创新示范企业4家、企业技术中心11家，持续推动重点企业研发活动全覆盖，规上工业企业研发活动覆盖率达26%，比上年提高2.4个百分点。“育苗壮干”梯度培育大中小企业激发发展活力，开展制造业企业“贡嘎培优”行动，引导大企业大集团跨越发展，新增1家世界500强企业，创建国家级专精特新“小巨人”企业207家，建成国家级中小企业公共服务示范平台18家、省级71家。加大中小微企业纾困解难力度，推动化解拖欠中小企业分歧欠款6.6亿元。修订“首台套、首批次、首版次”政策，建成西部首条氢燃料重卡示范线，单机容量亚洲最大、世界第二10兆瓦海上风电机组并网发电，世界首条高温超导高速磁浮工程化样车、13兆瓦海上风电机组等一批标志性自主创新成果涌现。

五、能源要素保供成效明显。针对今年来电力电煤供应紧张形势，在全国率先建立省级保供协调工作机制，出台应急联动工作方案和9条支持政策，科学制定有序用电工作预案，省内煤矿加快增产增供，提前超额完成存煤目标任务，是全国仅有的两个未拉闸限电省份之一，有效保障了全省经济社会平稳运行。深化电力市场化改革，前11月市场化交易水电911亿千瓦时，同比增长26%。加快发展产业金融，组织开展精准对接活动，创新开展“制惠贷”试点，制造业中长期贷款余额同比增长近30％，新增18家首发上市企业（含北交所4家）。

2022年工作思路

2022年，四川经信系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，推动工业稳定增长和高质量发展，努力实现稳生产、稳投资、稳市场、稳主体、稳重点领域，壮大支柱产业有进、绿色低碳发展有进、优化产业格局有进、数字化转型有进、培育优质企业有进、核心竞争力提升有进“五稳六进”的目标任务。重点抓好七个方面工作。

一、稳增长，全力推动工业稳定运行。出台实施推动工业稳增长促发展若干措施，制定支持第一季度稳步开局政策，突出抓好重点地区、重点行业、重点企业运行和关键要素保障，筑牢压舱石、稳住发展大盘。

二、强支柱，持续推进现代工业体系建设。落实省领导联系指导机制，发展壮大支柱产业，组织实施产业“珠峰”行动，抓好500个省级工业和技术改造重点项目建设，提升整体发展能级。

三、抓转型，加快绿色化数字化智能化发展。实施绿色制造工程和节能降碳行动，加快培育一批绿色低碳工厂、绿色低碳园区。加快工业化信息化融合，持续开展智能制造试点示范。推进工业和服务业融合试点，发展新业态新模式。

四、提能力，推动制造业核心竞争力不断提升。实施制造业技术竞争力提升行动、产业链竞争力提升行动、产业基础再造工程，重点抓好关键核心技术攻关、产业强链补链、新经济新动能培育等工作，扩大适应需求的新型消费供给，培育新发展优势。

五、促协同，塑造产业发展新格局。全面提速川渝制造业协同发展，建设成都都市圈先进制造业核心区，支持重点产业园区、川渝合作示范区园区、省级新区等载体发展，提升产业承载力和引领力，培育世界级电子信息、装备制造、消费品产业集群。

六、育主体，支持大中小企业稳定发展。实施制造业企业“贡嘎培优”行动，加快培育“专精特新”中小企业、产业链“领航”企业、制造业“单项冠军”企业，做好重点企业的专班跟踪服务。加大对中小微企业帮扶纾困解难力度，落细落实各项惠企政策。

七、守底线，坚决落实安全环保和防疫要求。时刻绷紧安全和环保两根弦，坚决遏制重特大事故发生。科学精准做好疫情防控，持续做好疫情防控物资生产和储备相关工作。