四川经信厅厅长朱家德：推动数字化赋能千行百业 打造制造业高质量发展新引擎

编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为四川省经济和信息化厅党组书记、厅长朱家德的署名文章。

四川省经济和信息化厅党组书记、厅长  朱家德

“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”是党中央对我国“十四五”时期经济社会发展做出的重大部署。制造业是实体经济的基石，当前全球数字化浪潮与新一轮制造业变革历史性交汇，新一代信息技术正深刻融入并成为制造业高质量发展的核心动力。2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，这标志着两化融合已由制造业与互联网融合发展进入新一代信息技术与制造业融合发展的新阶段。两化融合在不同历史时期、不同发展阶段的内涵与特征不断演进，融合发展已成为制造业高质量发展的根本遵循。

近年来，四川省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕制造强省建设目标，在建立起门类齐全、结构完善、层次清晰的工业体系基础上，着力完善具有四川特色的“5+1”现代工业体系，加快推进新一代信息技术与制造业融合发展，深入实施工业互联网创新发展战略，推动数字化赋能千行百业，打造制造业高质量发展新引擎。全省两化融合发展水平处于全国第一梯队，发展水平年均增速居全国第2，其中2020年智能制造就绪度、开展服务型制造企业比例均居全国第4。获批成渝地区国家级工业互联网一体化发展示范区，探索跨区域协同创新发展新路径。

一、凝聚融合发展动力夯实基础支撑

（一）提升产业承载能力育融合先机。2020年，四川工业增加值13428.7亿元，对经济增长的贡献率为36.3%；数字经济总量约1.6万亿元，占GDP比重1/3。电子信息产业总量超1.2万亿元，其中规上电子信息制造业营收总量居全国第4，在总量前4中增速第1；软件产业收入占西部地区42.4%。此外，四川军事电子装备整体实力居全国第1，网络信息安全产业规模居全国第2，集成电路产业规模居全国第5。成都京东方拥有全球第二条、国内第一条AMOLED生产线，成都海光成功量产国内首颗自主设计的高性能通用X86兼容CPU，成都市软件和信息服务产业集群入选全国先进制造业集群，西部唯一的国家级工业软件协同攻关与体验推广中心获批建设。

（二）强化数字“新基建”开融合新局。“星河”卫星互联网一体化空间基础设施项目落户成都双流。四川区块链基础设施“蜀信链”建成10个市（州）节点，全面接入国家“星火·链网”。上线工业互联网标识解析成都综合节点和全国首个白酒行业节点，全省节点注册总量超10亿条、标识解析总量达1.5亿次，注册解析总量居全国前列。阿里云西部云计算及数字服务基地、长江上游区域大数据中心等一批重大项目进展顺利，其中成都超算中心作为西部第一家超算中心建成投运，最高运算速度达到10亿亿次/秒，算力进入全球前十。

二、集聚融合发展要素打造应用体系

（一）以资源为依托促进应用推广。通过引培资源、树立标杆、实施项目等方式拓展融合应用广度。全省工业互联网产业资源池入库单位211家，规上重点应用企业4317家。已有工业互联网、智能制造、服务型制造等相关领域试点示范项目153个、试点示范企业484家，以及数字经济与实体经济融合创新项目585个。累计5393家企业开展两化融合评估诊断和对标，326家企业通过贯标评定。西门子和富士康的成都工厂先后获评全球“灯塔工厂”，国家级跨行业跨领域工业互联网平台有13家在川服务。

（二）以平台为切入点推进应用升级。围绕电子信息、装备制造、先进材料等全省五大支柱产业和细分领域，引导本土龙头企业打造了近40个省级工业互联网平台，推动超21万户企业上云上平台。在成都，中铁盾构工程服务平台实现盾构机健康诊断、智能掘进等功能，服务全国 1/3的盾构机。在绵阳，长虹推进“5G+工业互联网”改造和平台建设，其电子信息产业工业互联网平台连接超2200万台智能终端。在德阳，东方电气“大型高效发电装备数字化车间”投入使用，能源利用率提高56%。在攀枝花和凉山，攀钢集团、积微物联与阿里云合作，建成全国首个“钢铁大脑”，单个试点生产线降损增效达1700万元。

（三）以园区为载体探索应用模式。实施全省“5+1”重点特色园区培育发展行动，聚焦5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，搭建融合发展应用场景，19个市（州）的63个相关园区列入培育计划。推进四川省“亩均论英雄”产业园区规上工业企业效益评价，从亩均营收、单位能耗产出和R＆D 投入强度等方面评选出电子信息产业A类企业181户，探索建立差异化的融合发展资源要素配置引导机制。在7个市（州）打造了大数据、智能终端、工业信息安全等21个新型工业化产业示范基地和特色产业基地，加速融合发展的先进制造业集群培育。

三、构建融合发展环境繁荣产业生态

（一）加强政策引导支持融合发展。坚持目标任务落实，将两化融合与工业互联网工作纳入对市（州）目标考核。坚持政策与产业联动，新能源与智能汽车、医疗健康装备、白酒等多个产业专项政策措施合力支持。注重发挥清洁能源大省优势，推动出台了大数据产业发展用电优惠政策。注重发挥财政资金作用，每年省级工业发展资金支持超2亿元。注重提升金融服务水平，创新推出应收账款质押等贷款产品服务企业，120余家保险业机构为企业提供风险保障，推动交通银行、中国银行、成都银行设立总规模1600亿元的优惠利率专项贷款支持重大项目建设，设立省集成电路和信息安全产业投资基金并完成超50亿元投资。

（二）加强创新培育激发发展活力。研究制定了四川省新经济示范企业管理办法，支持培育融合发展重点企业。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，培育相关“专精特新”中小企业608家，中小企业公共服务示范平台21个，小型微型企业创业创新示范基地22个。已认定相关领域工程研究中心、工程实验室、制造业创新中心、企业技术中心450个，以及技术创新示范企业36家。大力建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区、西部首个国家人工智能创新应用先导区，以及国家“芯火”双创基地、国家数字服务出口基地。同时华为软件开发云、工业互联网创新中心，中国信通院车联网创新中心、成渝研究院纷纷落户成都。

（三）加强产学研用提升数字素养。四川大学成立全国首家工业互联网研究院，全省已有18所本科院校的33个工业互联网相关专业备案招生，还面向新一代信息技术重点领域发展需求，实施工业领域职业技能提升行动。支持建设大型工业软件等5个省级特色化示范性软件学院、航空装备智能制造与维修等8个职业教育示范性虚拟仿真实训基地，以及电子信息等8个省级产教融合示范项目。打造了四川省大型科研仪器与工业设备共享平台，实现整合仪器设备3062台/套，形成1万余项指标的检测能力，入选国家科技体制改革典型案例。推动实施“天府高端引智计划”、“蓉贝”软件人才计划，促进人才链与产业链融合贯通。

四、紧扣融合发展主题开启四川新征程

下一步，四川将贯彻落实《指导意见》精神，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设重大机遇，深入推进新一代信息技术与制造业融合发展，以建设国家级工业互联网一体化发展示范区为抓手，加速工业互联网整体发展阶段性跃升，提升产业基础高级化和产业链供应链现代化水平，推动制造业数字化转型和高质量发展互促共进。

（一）培育壮大“芯屏端软智网”全产业链。推动华为鲲鹏生态基地、成都芯谷、辰显光电等一批重大项目建设，实施4K、8K超高清数字家庭应用示范工程，打造国家级超高清视频终端设备产业化基地，谋划建设“存储谷”基地和以工业软件为特色的“中国软件名园”，形成具有全国竞争力的数字产业集群。

（二）加快推动工业互联网创新发展。在电子信息、装备制造、家具制造等重点及特色领域新建一批行业节点。落地国家“星火·链网”超级节点、国家工业互联网大数据四川分中心。以工业互联网赋能十大千亿级传统产业，培育一批实现大规模应用的综合型、特色型、专业型工业互联网平台。携手重庆建成成渝地区国家级工业互联网一体化发展示范区。

（三）持续优化政策与创新环境。聚焦电子信息等优势领域加快组建天府实验室。探索实行融合发展重大项目“揭榜挂帅”制度。实施数字经济创新企业梯度培育计划和“五千五百”上市行动计划，助推融合发展企业在科创板、创业板上市。建设数字资产交易中心，推动设立省级数字经济发展基金。加快落地中国工业互联网研究院四川分院、工业和信息化部电子第五研究所西部总部等国家级智库。