云南工信厅厅长洪正华：深化新一代信息技术与制造业融合 促进云南工业经济高质量发展

编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为云南省工业和信息化厅党组书记、厅长洪正华的署名文章。

云南省工业和信息化厅党组书记、厅长 洪正华

新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，世界正处在一个从工业时代向信息时代加速转型的大变革时代。2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，强调加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，指出坚持把发展经济着力点放在实体经济上。制造业是实体经济的基石，是现代工业化国家的立国之本、强国之基。新一代信息技术是当代高新技术，是战略性新兴产业，是实现制造业数字化转型的重要推动力。深化新一代信息技术与制造业融合发展，是推动工业经济高质量发展、提升产业链水平的必然要求，是抢占新一轮产业竞争制高点、构筑综合竞争优势的战略选择。

一、抢抓机遇

数字化机遇是云南高质量跨越式发展撑杆跳的“支点”。当前，云南经济社会正处于加速数字化转型升级的新发展阶段，工业互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术产业加速发展，与制造业各领域融合步入深化应用、变革创新、引领转型的快速发展轨道。面对世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，云南要抢抓发展机遇，深入贯彻落实《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》精神，就必须立足云南实际，结合“数字云南”建设总体部署，紧扣制造业高质量发展要求，找准工作发力点和努力方向，明确实施路径，补齐发展短板，充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效应，提升制造业全要素生产率，努力构建未来竞争的新优势。

二、总体考虑

顺应科技革命和产业变革大势，结合云南省情和制造业发展现状，按照云南持续打造世界一流“三张牌”，推进“数字云南”建设，加快构建现代化产业体系的战略部署，面向烟草、冶金等传统优势产业，绿色能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业，以提质降本增效为核心，探索行业领域融合发展路径，实施制造业企业数字化转型专项行动，以新一代信息技术与制造业融合发展为核心，推动云南经济社会全面数字化转型，为“数字云南”建设奠定基础。

三、云南路径

云南将以“四个强化”为抓手，促进新一代信息技术有效赋能制造业，加速制造业生产方式和企业形态变革，进一步提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平，提高经济质量效益和核心竞争力。

（一）强化基础支撑体系。结合云南新一代信息技术与制造业融合发展现状以及近年来云南省工业互联网发展成效，围绕数字“新基建”建设、企业内外网改造、工业互联网平台打造、标识解析体系建设、工业互联网大数据体系发展、工业信息安全保障能力提升6个方面加快构建新一代信息技术与制造业融合发展的基础支撑体系，推进融合发展基础支撑能力提升。

（二）强化融合创新应用。聚焦5G+工业互联网、工业互联网+安全生产、工业互联网+人工智能、开展融合发展试点示范、推动中小微企业“上云用数赋智”、加快工业设备上云、加速产业集群数字化转型、探索融合创新应用场景8个方面，拓展新一代信息技术与制造业融合应用的广度与深度，打造数字技术应用试验场和综合技术应用场景，加速云南制造业数字化转型升级。

（三）强化重点行业融合。面向烟草、冶金、石化化工、装备制造、绿色能源、新材料、电子信息、生物医药、食品与消费品等9个优势特色产业，分行业梳理融合发展路线图，以行业共性应用场景为切入点，培育行业系统集成方案和数字化转型解决方案。

（四）强化创新发展生态。放眼当下，各区域经济之间的竞争，实际上是产业生态的竞争。从大力构建融合创新体系、加快关键技术攻关、积极培育创新主体、培育新一代信息技术产业4个方面积极发挥产业要素价值，涵养科学成熟的产业生态系统，增强制造业发展动力，为工业经济高质量发展提供新动能。

四、主要举措

（一）加强总体规划。围绕加快制造业企业数字化转型和工业互联网创新发展，出台云南省“十四五”工业互联网发展规划、新一代信息技术与制造业融合发展贯彻实施意见、数字技术在工业领域推广应用的指导意见和工作指南等，探索数字技术与制造业融合发展的新路径和新办法。

（二）开展试点示范。抓好制造业数字化转型的试点示范项目，尽快形成一批创新能力强、品牌影响力突出的示范标杆，形成一批可复制、可推广、成熟有效的解决方案。支持企业利用新技术新应用进行全方位、全角度、全链条改造，鼓励骨干企业基于技术和产品优势，开展生产要素、产业链、供应链、金融链整合，提升协同制造能力，培育先进生产制造模式创新。

（三）实施专项行动。围绕生产过程和产品全生命周期管理、制造业企业关键环节及网络化连接，实施制造业企业数字化转型专项行动，加快规上制造业企业数字化改造，着力解决生产和质量数字化管控、经营管理数字化、先进生产制造模式创新、协同制造等4个能力提升问题。到2025年，实现关键业务环节全面数字化的规模以上制造业企业比例达到60%。

（四）加快平台打造。积极打造系统化多层次的工业互联网平台体系。建设工业互联网公共基础支撑平台；聚焦优势特色产业，推动建设一批特色化、专业化行业应用平台；开展产品数字认证、追溯和标识解析平台建设；围绕联合研发创新、产业链配套、供应链协同、生产性服务等关键环节，打造一批公共服务平台。

（五）加速转型赋能。结合数字化转型专项行动，推动制造业企业“三化”改造，开展规上企业“两化”融合贯标，引导中小企业“上云用数赋智”。围绕产业链配套、供应链协同、生产性服务、产业链金融等，探索工业互联网新模式创新，形成一批解决方案和创新应用。

（六）着力生态打造。围绕供给侧能力建设，聚焦完善服务商资源池实施精准招商，同时加强资源池服务情况分析，提高产品和服务供给能力。组建工业互联网联盟，构建公共支撑服务能力。打造工业互联网应用示范产业园区，促进园区内企业数字化改造、行业平台建设、园区数字化管理全面发展。

（七）强化人才培养。组建一支企业数字化改造专家队伍，开展全省巡诊服务。推进产教融合发展，培养适应企业数字化转型需求的产业工人，打造专注技能应用、知识资源共享、人才自由流动、供需紧密对接的人才培养体系。